全國群眾工作會議召開：2022年群眾體育工作這么干
4月12日，2022年全國群眾體育工作會議召開，研究深入實(shí)施健康中國和全民健身國家戰(zhàn)略，推動落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》和《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》）。國家體育總局副局長、體育總局群眾體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李建明出席會議并講話。會議由體育總局群眾體育司司長丁東主持。
▲群體司司長丁東主持會議
會上，丁東司長從全民健身制度性舉措進(jìn)一步完善、推動解決群眾“健身去哪兒”難題取得重要進(jìn)展、全民健身賽事活動有序開展和科學(xué)健身指導(dǎo)等重點(diǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)四個方面通報(bào)了2021年群眾體育工作情況，同時(shí)闡述了2022年群眾體育重點(diǎn)工作方向和工作思路，明確要著力推動《意見》等文件的執(zhí)行落實(shí)。
▲國家體育總局副局長李建明出席會議并講話
李建明副局長在講話中要求，為構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系，有關(guān)單位要提高認(rèn)識，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)一體建設(shè)，開展更豐富的賽事活動，促進(jìn)群眾更科學(xué)地健身，為構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系開好頭、開新局，推動全民健身公共服務(wù)上臺階、上水平。
▲中國羽毛球協(xié)會常務(wù)副秘書長馮平善交流分享群體工作經(jīng)驗(yàn)
河北省體育局、上海市體育局、廣東省體育局、中國羽毛球協(xié)會從不同領(lǐng)域交流分享了開展群眾體育工作的經(jīng)驗(yàn)，并介紹了今后的工作計(jì)劃。
本次會議在體育總局機(jī)關(guān)設(shè)主會場，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門設(shè)視頻分會場。機(jī)關(guān)各廳司局負(fù)責(zé)人、京內(nèi)各直屬分管群體工作負(fù)責(zé)人、有關(guān)全國性體育社會組織、中體產(chǎn)業(yè)、華體集團(tuán)負(fù)責(zé)人線下參加會議。
會議還對過去一段時(shí)間群眾體育工作進(jìn)行了全面梳理，對下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。
回顧與總結(jié)碩果累累
會議對過去一段時(shí)間工作進(jìn)行了總結(jié)，指出全民健身制度性舉措進(jìn)一步完善。推動出臺了包括《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》和《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》等在內(nèi)的一系列重要文件，并會同相關(guān)部委、單位開展了一系列卓有成效的制度性工作，為未來一段時(shí)間全民健身工作指明了方向。
群眾身邊健身場地設(shè)施進(jìn)一步增加。組織實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，引導(dǎo)推動地方建設(shè)完善群眾身邊的健身設(shè)施。推動落實(shí)“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”，支持地方啟動100多個群眾滑冰場建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，為群眾參與冰雪運(yùn)動提供場地；實(shí)施全民健身場地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道項(xiàng)目，支持脫貧縣1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配建全民健身場地器材；會同國家發(fā)改委，利用中央預(yù)算內(nèi)資金支持地方啟動177個體育公園、全民健身中心、公共體育場、健身步道、社會足球場等項(xiàng)目實(shí)施工作。推動公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。利用中央資金支持1300多個場館向社會開放。在江蘇、浙江、湖北、寧夏、遼寧、廣西6省（區(qū)）開展場館開放使用綜合試點(diǎn)，形成了階段性成果。
全民健身賽事活動進(jìn)一步豐富。有序推進(jìn)第十四屆全運(yùn)會群眾賽事活動籌辦工作。組織舉辦全國新年登高、新春網(wǎng)絡(luò)健身大聯(lián)歡、全民健身日、“行走大運(yùn)河”等全民健身主題示范賽事活動，為廣大群眾提供參與機(jī)會。推動冰雪運(yùn)動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”，“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
科學(xué)健身指導(dǎo)等重點(diǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。完成第五次全國國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。支持各地區(qū)常態(tài)化開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，推廣國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)電子證書。啟動社會體育指導(dǎo)員工作改革，開展全民健身志愿服務(wù)項(xiàng)目庫征集活動。進(jìn)一步加強(qiáng)居家科學(xué)健身方法的宣傳推廣。
期許與展望前景可待
對于下一階段重點(diǎn)工作，會議也進(jìn)行了部署。首先要推進(jìn)制訂《全民健身實(shí)施計(jì)劃》?！度窠∩韺?shí)施計(jì)劃》是各地落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》、促進(jìn)本地區(qū)“十四五”全民健身高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)本和綱領(lǐng)。截至3月底，共有26個?。▍^(qū)、市）、101個地市、345個縣（市、區(qū)）出臺本地區(qū)實(shí)施計(jì)劃。按照體育總局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》的通知要求，各地要加快實(shí)施計(jì)劃的出臺步伐。
其次是做好第一批全民運(yùn)動健身模范市縣評審命名工作。模范市縣評審命名是對現(xiàn)有工作成績的肯定，更是對繼續(xù)做好全民健身事業(yè)的激勵。通過命名，一是亮成績、二是亮水平，目的是以模范市縣切實(shí)反映地方實(shí)踐全民健身國家戰(zhàn)略成果，以模范市縣帶動全民健身事業(yè)均衡發(fā)展。以此，使地方黨委、政府重視全民健身，真正讓老百姓有獲得感、幸福感。
第三是著力解決群眾“健身去哪兒”難題，建設(shè)更多群眾身邊場地設(shè)施。一方面擴(kuò)大增量，實(shí)施全民健身場地設(shè)施建設(shè)工程，重點(diǎn)針對人口密集區(qū)、老舊城區(qū)健身設(shè)施缺乏等痛點(diǎn)，引導(dǎo)支持各地建設(shè)完善體育公園、全民健身中心、健身步道、社會足球場等群眾身邊的健身設(shè)施，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地器材；搞活存量，組織實(shí)施新修訂的公共體育場館開放補(bǔ)助資金管理辦法及其配套政策，召開全國公共體育場館開放使用綜合試點(diǎn)現(xiàn)場會，加大對場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放的評估督導(dǎo)力度，進(jìn)一步提升開放服務(wù)水平；同時(shí)研制體育公園配置等國家標(biāo)準(zhǔn)，健全完善健身設(shè)施配建管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
第四是推動構(gòu)建全國全民健身賽事活動體系。推動構(gòu)建以全運(yùn)會群眾賽事活動、全民健身大會、全民健身日活動為龍頭，各級全民健身大會、社區(qū)運(yùn)動會和各項(xiàng)目群眾性賽事活動融合開展，國家、省、市、縣四級聯(lián)動，線上線下互補(bǔ)、貫穿全年的全民健身賽事活動體系，豐富群體賽事活動供給，推動實(shí)現(xiàn)“天天有賽事，人人能運(yùn)動”。
第五是建立健全群眾體育賽事活動安全監(jiān)管體系。各級體育部門、總局各單位、各協(xié)會要充分認(rèn)識群眾體育賽事活動安全工作的極端重要性，要用底線思維、極限思維來思考、謀劃群體賽事活動的安全工作，堅(jiān)決筑牢群體賽事活動的安全防線。
第六是持續(xù)推動“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”內(nèi)涵式發(fā)展。要持續(xù)開展群眾身邊的冰雪賽事活動，加大冰雪場地設(shè)施供給，推動冰雪運(yùn)動各類標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化建設(shè)，培育和傳播中國冰雪文化。
第七是切實(shí)發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員作用，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)。按照降低準(zhǔn)入、擴(kuò)大規(guī)模、提高服務(wù)率和服務(wù)水平的原則修訂《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》。為響應(yīng)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》中提到的“建立國家隊(duì)、省隊(duì)運(yùn)動員進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)制度”，也將向現(xiàn)役國家隊(duì)、省隊(duì)運(yùn)動員頒發(fā)社會體育指導(dǎo)員證書。結(jié)合重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展多種多樣的全民健身志愿服務(wù)活動，打造志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。
第八是推動施行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)動水平等級標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》要求，各全國性單項(xiàng)協(xié)會要制定面向人民群眾的運(yùn)動水平等級制度，近些年群體司一直在推進(jìn)各項(xiàng)目制定并推廣運(yùn)動水平等級標(biāo)準(zhǔn)，目前正在開展運(yùn)動水平等級標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查，摸清各協(xié)會底數(shù)，以便進(jìn)一步發(fā)展運(yùn)動水平等級標(biāo)準(zhǔn)。各地也要密切關(guān)注各個項(xiàng)目的運(yùn)動水平等級標(biāo)準(zhǔn)制定情況，與當(dāng)?shù)貑雾?xiàng)協(xié)會一道，共同推廣運(yùn)動水平等級標(biāo)準(zhǔn)測試或賽事，不斷擴(kuò)大各項(xiàng)目人口，促進(jìn)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例提升。探索在疫情防控常態(tài)化背景下，在人員集中、相對環(huán)境比較密閉的高校開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)和運(yùn)動水平等級達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，通過獲得各類證書，增強(qiáng)人民群眾在全民健身中的獲得感、幸福感。
第九是不斷加大科學(xué)健身指導(dǎo)供給，重點(diǎn)解決群眾如何健身的問題。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，體育總局會同各級體育部門、總局相關(guān)中心、協(xié)會積極開展居家健身推廣宣傳，做了大量工作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，深受群眾好評。今年群體司將要繼續(xù)會同科教司、體科所等部門繼續(xù)針對不同群體開展針對性的科學(xué)健身方法研制，并加大宣傳和推廣力度。各地、總局各中心、協(xié)會要充分用好相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道，廣泛開展科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)推動解決群眾如何健好身的問題。
第十是充分用好全民健身工作領(lǐng)域激勵機(jī)制。用好全民運(yùn)動健身模范市縣創(chuàng)建、體育彩票公益金、全運(yùn)會項(xiàng)目設(shè)置、群眾體育先進(jìn)、體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎、體育系統(tǒng)先進(jìn)等全國性獎勵的評選表彰，調(diào)動各級政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等社會力量參與全民健身的積極性，提升參與全民健身工作的榮譽(yù)感，營造濃厚的全民健身工作氛圍。（來源：中國體育報(bào) 記者：林劍）
